天下贸易组织和国际货币基金组织近日公布数据骄慢，纵容8月7日，好意思国对人人总计产物的贸易加权平均关税税率升至20.11%，大幅高于年头的2.44%。

7月31日，好意思国政府公布69个贸易伙伴输好意思商品适用的关税税率。新关税税率从8月7日开动实施。

推动制造业回流，是好意思国政府关税政策的热切目标之一。好意思国政府声称，加征关税有助于排斥贸易逆差，同期不错激发番邦公司在好意思国建厂，创造更多事迹岗亭，从而让好意思国制造业“再次伟大”。相干词，这个“愿景”真能实现吗？目下，越来越多凭据指向一个扫尾——关税政策也许能在短期内迫使部分产业进行调遣，但永恒而言不是破解“好意思国制造”之困的“良药”。

① 好意思国车企本应成为关税政策受益者，却遭受重创

关于目标客户主要在好意思国国内市集的企业来说，关税政策能够匡助其打击竞争敌手，这些企业或将付出归天出产成果的代价，将部分产业编削回好意思国；关于目标客户主要在国外市集且高度依赖人人供应链的企业来说，关税政策将使其出产成本上升、出口竞争力减轻。

近日，好意思国苹果公司通知，将来4年将对好意思国制造业独特加多1000亿好意思元的投资。苹果公司首席推论官蒂姆·库克在通知这项投资的声明中示意：“这包括与好意思国各地的10家公司开展新的联结并扩大现存联结。它们出产的零部件将被用于在人人销售的苹果产物，包括半导体芯片。”

好意思联社报说念称，此前，苹果公司示意策动在好意思国投资5000亿好意思元，如今这一数字增至6000亿好意思元。苹果公司的这些投资将用于把更多供应链和先进制造业引入好意思国，其新的制造联合资伴包括康宁、德州仪器和博通等。这是“好意思国制造策动”的部分举措，但这并不料味着苹果公司本旨将鼓胀在好意思国国内出产iPhone。

在苹果公司本旨加码投资“好意思国制造”的同期，好意思国多家车企日前纷繁晒出各自的关税“代价账单”，抒发对好意思国政府关税政策的不悦——

好意思国福特汽车公司最近公布的财报骄慢，2025年第二季度关税相干成本变成的归天高达8亿好意思元；通用汽车的财报骄慢，二季度因关税归天11亿好意思元；旗下领有克莱斯勒等多个好意思国汽车品牌的跨国车企斯泰兰蒂斯发布讨教称，因关税归天3.5亿好意思元。三家车企预测，2025年关税将给好意思国汽车业变成野心70亿好意思元的利润归天。

好意思国感性杂志网站报说念称，在好意思国政府声称关税政策将重振好意思国制造业的配景下，本应成为最大受益者之一的福特汽车公司实质上正在遭受重创。福特汽车公司展望，全年关税冲击将蚕食其利润约20亿好意思元，而昨年公司的营业利润为102亿好意思元，关税政策对该公司来说“无异于一记重拳”。

彭博社征引行业数据，指出当下险些总计在好意思出产汽车的车企所处窘境：好意思国白宫相干文献以为，每辆在好意思国出产的汽车平均含有50%—60%入口零部件。好意思国对入口钢铁和铝偏激繁衍成品征收50%的关税、对要津汽车零部件征收25%的关税，这使标榜高度原土化的好意思国车企愈加容易受到关税冲击。

“好意思国政府关税政策对好意思国国内企业的影响并空虚足换取：关于目标客户主要在好意思国国内市集的企业来说，关税政策能够匡助其打击竞争敌手，这些企业或将付出归天一定出产成果的代价，将部分产业编削回好意思国；关于目标客户主要在国外市集且高度依赖人人供应链的企业来说，关税政策将使其出产成本上升、出口竞争力减轻，这些企业势必反对关税政策。”中国社科院天下经济与政事参谋所人人宏不雅经济参谋室副参谋员杨子荣在接收本报采访时间析称。

② 关税政策对好意思制造业的负面影响抓续露馅

关税政策对好意思国制造业的冲击，对内体现为资源错配，巨额资泉源向也曾失去比拟上风的中低端制造业规模，导致全体出产成果着落；对外体现为促使其他国度加快在贸易规模“去好意思国化”以及在货币规模“去好意思元化”。

好意思国政府加征关税的中枢目标之一是推动制造业回流好意思国、重振“好意思国制造”。扫尾能否如其所愿？

“由于好意思国政府关税政策自己充满不细目性，税率也未最终细目，因此许多好意思国企业关于是否回流以及多大限度回流，仍抓不雅望格调。”杨子荣分析称，短期来看，在好意思国对其他国度加征关税而部分国度作出调解的情况下，关税政策有助于好意思国加多关税收入、缩小贸易逆差。相干词，永恒来看，关税政策对好意思国经济包括制造业的负面影响将抓续露馅。

2025年好意思联储票委、圣路易联储主席穆萨莱姆日前劝诫称，好意思国政府的关税政策可能导致抓续性通胀风险，同期事迹增长也在放缓。好意思国劳工统计局公布数据骄慢，好意思国7月非农新增事迹东说念主数7.3万东说念主，增长放缓幅度进步预期，同期5月和6月数据被大幅下修。

杨子荣以为，好意思国政府关税政策对好意思国经济的冲击主要体当今三个方面：一是通胀昂首，跟着关税行径抓续推动，好意思国企业在库存迟缓徒然后被动提价，展望本年下半年好意思国通胀压力将进一步加重。二是事迹承压，受关税政策冲击，现时好意思国企业的招聘作为已光显放缓，将来在利润空间被挤压的情况下，企业或不得空虚施裁人，好意思国休闲率面对上升风险。三是经济增速放缓，本年一季度、二季度，好意思国GDP受到净出口波动的扰动；剔除收支口要素后，从消费和投资阐明看，好意思国经济内生增长动能正在减轻。

在关税政策冲击好意思国经济的配景下，即便部分企业迫于压力而采选回流好意思国，重振“好意思国制造”的策动仍将面对重重挑战。

《日本经济新闻》网站报说念称，好意思国制造业的复苏遥不行及。本年第二季度，好意思国主要企业的净利润猛增。乍一看，这似乎体现出好意思国经济的韧性，但实质上仅有科技行业和金融行业盈利隆起，其他行业的净利润增长率均低于平均水平。其中，尤其容易受全体经济影响的制造业、必需消费品和原材料行业利润增长乏力，增幅最大的仅为3%，有的以至利润着落3%。这些行业的企业事迹低迷，主要原因恰是关税导致成本加多。

好意思国智库华盛顿平允增长中心也以为，好意思国政府加征关税会使好意思国制造业成本上升2%—4.5%，导致收入上升停滞、裁人乃至工场关闭。以汽车行业为例，宾夕法尼亚州卡车公司在关税变成的经济不细目性下解任10%的工东说念主，密歇根州州长惠特默近日示意关税将严重损伤该州汽车制造业和汽车工东说念主利益。

“好意思国政府关税政策对好意思国制造业的冲击，对内体现为资源错配，巨额资泉源向好意思国也曾失去比拟上风的中低端制造业规模，进而导致全体出产成果着落；对外体现为促使其他国度加快在贸易规模‘去好意思国化’以及在货币规模‘去好意思元化’，镌汰对好意思国的依赖经过。”杨子荣说。

③ 关税不是贬责“好意思国制造”结构性问题的“全能药”

通过关税政策而非其他更积极的产业政策技能来推动制造业回流，旅途成本高、成果低，更可能制造短期与名义的“茁壮”，最终却抬升社会出产成本、竖起贸易“竹篱”，并将好意思国经济推向更为阻塞的“内轮回”。

杨子荣分析称，好意思国政府的关税政策意在通过关税税率辩论，打出一套“组合拳”，一方面迫使其他国度镌汰对好意思关税，另一方面条款这些国度加多对好意思投资以及加多对好意思产物的采购，以此多管皆下，形成一股有助于制造业回流好意思国的推力。

据《日本经济新闻》网站报说念，近期，欧盟、日本和韩国在与好意思国达成关税协定时，差别本旨向好意思国投资6000亿好意思元、5500亿好意思元和3500亿好意思元，总和达1.5万亿好意思元。但该网站指出，这些投资能在多猛经过上收场，如故未知数。

英国《金融时报》分析指出，2025年第一季度好意思国实质收受的番邦告成投资额为528亿好意思元，而投资意向金额高达1831亿好意思元。自2022年以来，投资意向金额与实质投资额之间一直存在庞杂差距。来自国外的多数投资本旨最终可能沦为“口惠而实不至”。

“与促使制造业回流好意思国的推力形成副作用的，还有一股阻力，那即是好意思国制造业自己存在的结构性问题。”杨子荣指出，“好意思国制造”的窘境在于东说念主才、配套、轨制等方面存在结构性问题：东说念主才方面，不管是低技能劳能源如故高档技工，好意思国都面对严重短缺的窘境；配套方面，好意思国基础要领老化严重，同期短少无缺高效的配套产业链、供应链；轨制方面，不同于往常相对改进怒放的经济环境，目下好意思国政府的政策越来越充满不细目性，使得企业莫衷一是，对投资遍及抱抓严慎彷徨的格调。

英国经济学家、伦敦经济与交易政策署前署长约翰·罗斯也以为，好意思国政府的关税政策很难实现迫使企业赴好意思建厂的目标，因为好意思国制造业近况欠安，产出水平不见起色。他指出，关税八成能暂时保护钢铁、铝等少数行业，但对好意思国经济全体而言，关税导致的成本上升将损伤更世俗的产业链。

好意思国“汽车与驾驶者”网站以好意思国汽车行业的碰到为例分析称，面对擢升原土产业竞争力的愿景，一些凭据标明关税并不是“全能药”，它反而使得好意思国车企在原土市集也难以与设想更优、本事更先进、软件更苍劲或可靠性更高的入口汽车竞争。

“好意思国制造业更根柢的问题是，从20世纪80年代开动，随同好意思国金融行业速即延伸，好意思国国内产业结构从制造业转向服务业，成本与高技能东说念主才抓续向服务业汇聚，导致其制造业‘空腹化’，也曾失去比拟上风。”杨子荣指出，如今，好意思国现任政府出于国度战术安全以及争取宾夕法尼亚州、威斯康星州、密歇根州等“铁锈地带”选票的考量，试图通过关税政策而非其他更积极的产业政策技能来推动制造业回流。这一起径成本高、成果低，更可能制造短期与名义的“茁壮”，最终却抬升社会出产成本、竖起贸易“竹篱”，并将好意思国经济推向更为阻塞的“内轮回”。

（本报记者 严瑜）

《东说念主民日报国外版》（2025年08月14日 第 06 版）